La réforme du financement routier entre dans sa phase active. Créée le 26 juin 2026 pour succéder à la Société autonome de financement de l’entretien routier (SAFER), la Société nationale de financement routier (SONAFIR) tient désormais sa première Directrice générale. Naka Gnassingbé a officiellement pris fonction ce vendredi 23 octobre 2026 à Lomé, à l’issue d’une cérémonie de passation de service avec Awima Atoute Outchantcha, dernier directeur de la SAFER.
En effet, c’est un visage bien connu du paysage économique togolais qui arrive à la tête de cette structure stratégique. Naka Gnassingbé de Souza n’est pas une novice en matière de financement. Juriste de formation et femme d’affaires reconnue, fille de l’ancien Président Gnassingbé Eyadema, elle s’est imposée depuis plus d’une décennie comme l’une des techniciennes les plus chevronnées du financement des entreprises. Jusqu’à sa nomination à la SONAFIR, elle dirigeait l’Agence nationale de promotion et de garantie de financement des petites et moyennes entreprises (ANPGF).
Sous sa direction, l’ANPGF a changé d’échelle. L’Agence, chargée de faciliter l’accès des PME togolaises au crédit, à la formation et à l’accompagnement technique, a multiplié les mécanismes innovants : garantie des crédits bancaires, financement en partenariat avec les banques, programmes de formation avec les célèbres « Mercredis de l’Entrepreneur ». Le bilan est éloquent : en 2023, elle annonçait avoir mobilisé plus de 16 milliards de FCFA au profit d’environ 700 PME, contribuant à la création de près de 6 000 emplois et à la formation de plus de 40 000 opérateurs économiques.
C’est cette expertise en mobilisation de ressources, structuration financière et accompagnement de projets que l’exécutif veut aujourd’hui mettre au service du réseau routier.
La mission est de taille. Pendant plus de dix ans, la SAFER, créée en 2012, a eu pour seul mandat de mobiliser les ressources pour l’entretien. Un modèle jugé à bout de souffle face à l’explosion des besoins en construction, réhabilitation et maintenance. Avec la création de la SONAFIR et en parallèle de l’Agence des travaux et de gestion des routes (AGEROUTE TOGO), le gouvernement opère une séparation claire : à la SONAFIR le financement, à l’AGEROUTE l’exécution.
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Là où la SAFER reposait sur des mécanismes traditionnels, la nouvelle société devra innover : diversifier ses sources de revenus, attirer des investissements privés, développer des partenariats stratégiques et mobiliser des fonds pour des projets de plus grande envergure. Un chantier qui nécessitera une rigueur de gestionnaire et une culture du résultat, deux marques de fabrique que Naka Gnassingbé a démontrées à la tête de l’ANPGF.
