Le Togo veut muscler ses finances publiques sans casser le moteur de son économie. Sur les cinq prochaines années, le pays compte renforcer ses ressources internes tout en laissant aux entreprises l’air nécessaire pour produire, investir et embaucher. L’enjeu est de taille : financer durablement les priorités nationales et améliorer concrètement le quotidien des populations.
En effet, pour tenir cet équilibre délicat, l’État annonce 190 milliards de francs CFA d’appui aux secteurs qui font tourner l’économie, en premier lieu l’agriculture, l’industrie, les petites et moyennes entreprises ainsi que le numérique. Derrière ce chiffre, une conviction : une économie qui tourne à plein régime crée plus d’emplois, gonfle les revenus des ménages et, au final, élargit le gâteau fiscal pour l’action publique.
C’est dans cet esprit qu’a été conçue la Stratégie de mobilisation des recettes à moyen terme 2027-2031, dévoilée au secteur privé le 6 octobre 2026 à Lomé. Le gouvernement veut collecter plus, sans faire peser un fardeau insupportable sur les opérateurs. La recette repose sur trois leviers : mieux répartir l’effort entre les contribuables, élargir le nombre de ceux qui paient l’impôt et moderniser les administrations qui le collectent.
Les chiffres affichent l’ambition. Les recettes fiscales doivent passer de 1 043,7 milliards en 2026 à 2 109 milliards en 2031, soit plus qu’un doublement en cinq ans. Dans le même temps, la pression fiscale doit grimper de 14,1 % du PIB en 2026 à 18,6 % en 2031, un bond de 4,5 points qui rapprocherait progressivement le Togo de la norme communautaire de 20 % fixée au sein de l’Uemoa.
Pour y arriver, Lomé mise d’abord sur l’équité et l’élargissement de l’assiette. Il s’agit de faire entrer dans le jeu fiscal les activités qui y échappent encore, tout en poussant les contribuables à déclarer spontanément leurs revenus et à payer régulièrement. Cette dynamique s’accompagne d’une offensive contre la fraude, la contrebande et la concurrence déloyale, ces pratiques qui pénalisent les entreprises en règle et faussent le jeu sur les marchés. Des contrôles fiscaux et douaniers plus musclés doivent rétablir des règles communes et sécuriser les recettes publiques.
Autre chantier sensible : les exonérations. Il ne s’agit pas de les balayer d’un revers de main, mais de les passer au crible pour vérifier qu’elles servent vraiment les objectifs économiques visés. Les avantages doivent être mieux ciblés, pour produire un effet réel, sans priver inutilement l’État de ses ressources.
Le gouvernement promet aussi un cap fiscal plus lisible et plus prévisible pour les entreprises. Fini l’incertitude permanente : la trajectoire sera graduelle et annoncée à l’avance, pour donner aux opérateurs une vraie visibilité sur leurs charges et leur environnement. La publication de la doctrine fiscale, des normes de service et des délais administratifs doit rendre les règles plus compréhensibles et les relations avec l’administration plus fluides. De son côté, le secteur privé est appelé à jouer le jeu : respecter volontairement ses obligations, basculer vers les téléservices, se préparer à la facturation électronique et participer au dialogue fiscal et aux revues annuelles.
Plusieurs mesures déjà en marche préparent ce virage. En 2025, la taxe sur les entreprises de télécommunications et des technologies de l’information et de la communication a rapporté plus de 5 milliards de francs CFA sur les neuf premiers mois de l’année, preuve que des secteurs en pleine expansion peuvent contribuer davantage. La modernisation se poursuit avec le numérique : prévue dans la loi de finances 2026, la facturation électronique certifiée doit rendre les transactions plus traçables et mieux contrôler la TVA. Lancé en septembre 2026, le téléservice e-TPU permet déjà aux contribuables concernés de déclarer et de payer leur taxe professionnelle unique en ligne, sans se déplacer systématiquement dans les services fiscaux.
En parallèle, le renforcement des mécanismes de recours et de règlement des litiges douaniers doit offrir plus de garanties aux entreprises et consolider la sécurité juridique de leurs activités. D’ici à 2031, le défi est donc double : consolider les finances publiques et laisser respirer ceux qui produisent. C’est à cette condition qu’un impôt mieux partagé aidera à bâtir, pour tout le pays, une économie plus solide.
